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钢铁业绿色转型(2)

来源:网络整理 | 2017-07-17 18:11

  值得注意的是,和国外相比,在颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放标准上,我国已经达到甚至优于德国、法国等发达国家排放标准。此外,中国已开展对于二噁英和氟化物等污染因子的监测,并设定了0.5和4.0的排放限值,而法国等则没有这些数据以及相应的标准。

  李新创介绍,在“十三五”期间,还将增加烟粉尘约束性指标、全面推行排污许可证制度,未来仍将通过环保倒逼手段促使环保不达标企业尽快退出,化解高污染过剩产能。

  中国标准化研究院资环分院院长林翎介绍,在已经制定的国家标准化“十三五”规划中,专门设置了节能减排标准化工程,这一工程将针对钢铁等行业实施化解产能过剩标准支撑工程,重点制定节能、节水、环保、生产设备节能、高效节能型产品、节能技术、再制造等方面标准,加速淘汰落后产能。

  钢铁业环保两极分化隐忧

  在严格的政策和标准约束下,十年间中国重点钢铁企业环保治理资金累计投入超过1300亿元。特别是“十二五”期间,尽管钢铁行业利润水平持续下滑,环保投入仍然保持增长态势。

  当前,中国钢铁工业总体仍处于绿色转型的初级阶段,钢铁企业绿色发展水平参差不齐。白皮书认为,当前中国钢铁行业存在着环保两极分化的隐忧。

  一方面,中国有着宝钢、太钢、唐钢等达到国际先进水平的标杆企业;但另一方面,就全行业而言,由于地区差异、技术装备水平差异和环保理念差异,中国钢铁企业之间的环保水平仍存在较大的差距。

  《钢铁工业环境保护统计》显示,在烟粉尘排放上,重点钢企平均值为0.81(千克/吨钢,下同),然而中国钢铁协会会员中前十名的均值只有0.41,而后十名则高达4.17;二氧化硫排放同样如此,平均值为0.85,前十名均值为0.35,后十名均值为2.62。

  更严重的是未纳入统计的钢铁企业,这部分产能很多处于灰色地带,其吨钢排放量更高。2014年,中国钢铁行业协会会员单位粗钢产量5.73亿吨,其烟粉尘和二氧化硫排放量分别为49.95万吨和64.65万吨。非协会会员单位粗钢产量2.50亿吨,不足会员单位一半,但其烟粉尘排放量达到51.55万吨,高于会员单位排放总量,二氧化硫排放量更是高达116.1万吨,约为会员单位的2倍。

  白皮书表示,后者大量排放的的可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物正是形成雾霾的主要原因。

  全联中小冶金企业商会原名誉会长赵喜子发现,中国仍存在着体量巨大的地条钢等违规产能。由于这些违规产能在环保等方面成本极低,其销售价格普遍低于市场价格,而且这类企业大都贴上大牌钢企的牌子进行销售,严重扰乱了钢铁行业的市场秩序。

  白皮书也指出,目前中国钢铁行业环保设施平均吨钢运行成本约为80元,其中宝钢等先进企业环保设施吨钢运行成本约150元,然而一部分企业吨钢环保运行成本不足先进企业的1/3,环保成本上巨大的差异,不利于市场的公平竞争。

  更关键是,吨钢环保成本的悬殊正在成为部分落后企业与先进企业打价格战的重要“竞争优势”。在前者的价格打压下,先进企业不得不承担着环保运行成本高位运行,销售利润率下滑的双重压力,如何防止钢铁行业在环保层面劣币驱逐良币值得关注。