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奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在(5)

来源:网络整理 | 2017-11-10 09:33

  深入实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。大力发展现代都市型农业,推行绿色生产方式,建设工程农业、种源农业,促进农业功能向二、三产业拓展,积极培育新型农业经营主体和服务主体,打造京津冀绿色精品高档菜篮子产品供给区。巩固和完善农村基本经营制度,深入落实承包地“三权”分置制度,第二轮土地承包到期后再延长三十年,深化农村集体产权制度改革,加快建设国家农业农村改革试验区。筑牢农村基层组织基础,健全乡村治理体系,发挥村规民约、村民民主协商、村民自我约束自我管理在乡村治理中的积极作用。着眼乡村振兴战略需要,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

  (十二)推进重点领域改革和扩大开放。坚持社会主义市场经济改革方向不动摇,突出抓好具有重大牵引作用的改革举措,加快建设改革开放先行区。完善国有资产管理体制机制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值。加快推进国有企业混合所有制改革,深化体制机制创新,完善现代企业制度,培育一批具有核心竞争力和国际影响力的大型企业集团。坚持“两个毫不动摇”,深入实施新一轮民营经济发展行动计划,鼓励民营企业参与国有企业改革、进入更多领域。以市场主体需求为导向深化“放管服”改革,加强公共服务平台建设,推进行政审批制度创新,深入开展“证照分离”和市场准入负面清单制度改革试点。深化事业单位改革,强化公益属性,推进政事分开、事企分开、管办分离。深化投融资体制改革,积极推广政府和社会资本合作模式。完善促进消费的体制机制,加快建立扩大消费长效机制。高水平建设金融创新运营示范区,大力发展科技金融、绿色金融和普惠金融,推进国家租赁创新示范园区建设,提高直接融资比重,加快企业上市挂牌步伐,全面提升金融服务实体经济的效率和水平。完善地方金融监管体系,严厉打击处置非法融资,规范发展各类交易场所,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。推进财税体制改革,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,深化市级全口径预算改革,完善地方税体系,形成规范的政府举债融资体制。

  坚持引进来与走出去并举、外资外贸外经外包外智“五外”联动,加快推动形成全面开放新格局。高水平打造自贸试验区升级版,实施新一轮自贸试验区改革开放方案,积极探索建设自由贸易港,加快完善金融创新、国际贸易、国际航运等服务功能,着力构建与国际接轨的高标准投资贸易规则体系。扩大服务业对外开放,积极引进世界500强等知名企业在津设立地区性总部及研发中心、结算中心、物流中心。深度融入“一带一路”建设,积极打造多式联运跨境交通走廊,推动装备制造等产业走出去,提升经贸合作区建设水平,构建面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络。推进服务贸易创新发展试点城市建设,大力培育跨境电商、外贸综合服务企业等贸易新业态新模式,推动外贸转型升级。加大支援力度,精准高效做好对口协作帮扶工作。

  六、坚持人民当家作主,促进社会公平正义

  (十三)发展社会主义民主。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,加强人民当家作主制度保障,扩大人民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。发挥市人大及其常委会在立法工作中的主导作用,支持和保证各级人大及其常委会依法行使职权、人大代表依法履职尽责,使立法、监督、决定重大事项、选举任免更好地体现人民意志,做到与党委同心、与大局同步、与人民同声。发挥社会主义协商民主重要作用,支持和保障人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,进一步推动协商民主广泛多层制度化发展,统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。巩固和发展爱国统一战线,牢牢把握大团结大联合的主题,坚持一致性和多样性统一,加强同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事,做好民族、宗教、外事、侨务、港澳、对台和党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士工作,找到最大公约数,画出最大同心圆。巩固基层政权,广泛开展基层民主实践,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,实现政府管理与基层自治有效衔接、良性互动。