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甘肃临洮县长劳累过度猝死万名群众自发上街送(4)

来源:网络整理 | 2017-12-11 11:20

  2013年10月18日,甘肃省召开了全省扶贫攻坚推进大会。省里的实施方案下发后,各县也随之制定方案。时任代县长的柴生芳决定:一要先摸清家底;二要把规划、方案落实到每一个行政村,把扶贫攻坚作为农村工作的切入口。10月19日,柴生芳安排从扶贫、农业、畜牧、水务、交通、住建、教育、文化、卫生9个部门抽调30多人,组成3个调查组,分赴全县18个乡镇、323个行政村走访调研,摸清底数。

  柴生芳说,家底不清,方向不明;数字不准,道路不稳。他指导设计了一份统一的表格,内容从大类到中、小项,涉及三农问题的方方面面。大到农村基础设施、农业产业、公共服务,小到自来水入户、集雨水窖、小型人饮工程、山泉水……拿到这份“三农情况普查表”,大家都很惊讶,纷纷说,县长把工作做到家了,我们只要把数字填上就行了。

  3个调查组马上分头行动。柴生芳也亲自下村调研,还及时对各组报上来的数据检查复核。摸清了家底之后,柴生芳又指导相关部门按照全县的自然地理特征、资源优势、产业基础和群众习惯,科学合理地制定规划。

  经过几个月的辛勤努力,2014年2月13日,浸润着柴生芳心血和相关部门同志汗水的方案出台了。《全县深入推进“1236”扶贫攻坚行动实施方案》(1236:是甘肃省委书记王三运同志倡导的全省扶贫攻坚战略,即“一个核心”:持续增加贫困群众收入,确保贫困地区农民人均纯收入增幅高于全省平均水平以上;“两个不愁”:稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿;“三个保障”:保障扶贫对象义务教育、基本医疗和住房;“六大突破”:基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升)一共140页,其中细化到村的表格就有78页。《方案》把临洮县的强村列为产业示范村,弱村列为产业潜力村,提出了“强村抓提升、弱村抓培育”的工作思路,制定了既符合科学发展又顾及农村实际的建设标准和指标,细化了任务目标、产业培育、基础建设、帮扶措施、责任考核“五个到村到户”的精准扶贫机制,绘制了一幅新农村建设的美丽蓝图。

  柴生芳又请人把这些内容制成了地图。地图上,每个行政村的位置都用图识标注着产业发展方向,画着牛、羊、猪、鸡,马铃薯、中药材、蔬菜、瓜果、花卉、苗木,农民工在建筑工地。这幅临洮的经济发展地图,就成了他形象的作战图,挂在墙上,记在心里,落到实处。

  临洮县是一个“农业大县、工业弱县、人口大县、财政穷县”,是国家级贫困县。因地制宜,实现向工业强县的转变,成了县委、县政府的重要战略任务。

  2009年,临洮县设立了省级的临洮经济开发区,中铺工业园是整个开发区的龙头。它是上届政府规划建设的重大项目。柴生芳接班后,坚定地提出,按照上届政府的思路走,一届一届抓落实。用园区领导的话来说:“以前石琳书记当县长的时候,就是园区主任;现在的柴县长,也像是园区主任。”这个园区从2009年开工建设,已经引进35家企业,其中14家建成投产,17家正在建设。

  2012年8月,山东招金集团与临洮县政府签订协议,在中铺工业园投资建厂,成立甘肃招金贵金属冶炼有限公司。这个项目总投资20亿元,建成后,每年可实现税收近亿元。它成了迄今为止县里引进的投资额最大的项目。

  第二年3月,投资7.3亿元的一期工程动工建设,相配套的供水扩容工程也开始上马。扩容工程由县里负责实施。设计管线总长12公里,要经过3个乡镇,占用一些耕地。

  2014年5月17日,招金公司一期建设基本完成,具备了单车试产条件。招金集团董事长从山东来到公司,实地了解项目情况。柴生芳闻讯赶来,和招金集团董事长一行座谈。

  会上,柴生芳得知了供水扩容工程进度缓慢,将会影响试生产。座谈结束后,他顾不得吃已经做好的工作午餐,直奔6公里外的施工现场,召集了县政府的分管领导、水务局长、施工企业和乡镇的主要负责人,一起开现场办公会。

  柴生芳询问了工程进展缓慢的原因。乡镇的同志说,他们做通了一段土地承包户的工作,施工企业就应该开挖敷设一段,免得工作反复;施工企业说,应该等乡镇做通全部农户的工作后,再开挖敷设,否则施工机械拉来拉去,会增加成本。柴生芳弄清了症结,当场作出安排:乡镇负责组织开挖和回填管道沟,县里按照预算给乡镇拨付费用;施工企业负责敷设和焊接输水管;水务部门负责采购材料。他还答应了施工单位的要求,安排拨付100万元,用于采购设备和施工急用。责任明确了,配合默契了,进度加快了。原来每天只能推进100多米,此后能够推进1000多米。